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       習近平總書記曾就學習毛澤東同志《黨委會的工作方法》作出重要批示，對各級黨委（黨組）領導班子成員特別是主要負責同志重溫這篇重要歷史文獻提出明確要求。中國特色社會主義進入新時代，我們黨要有新氣象新作為，就必須不斷提高黨的執政能力和領導水平。重溫毛澤東同志《黨委會的工作方法》這篇經典，對于新時代全面加強和改善黨的領導，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心具有重要意義。

毛澤東同志在七屆二中全會上作報告（新華社發）

為“進京趕考”做好充分準備

1949年3月5日至13日，黨的七屆二中全會在河北省平山縣西柏坡召開，當時的西柏坡是中共中央、中國人民解放軍總部所在地。隨著中國革命即將取得全面勝利，我們黨也面臨著許多新的挑戰。

《黨委會的工作方法》是毛澤東同志在黨的七屆二中全會上所作結論的一部分，講話主要針對的是那些經歷了戰爭年代的廣大黨員領導干部。因為隨著革命的發展，這些黨員領導干部的任務即將由戰爭時期領導人民群眾鬧革命、打敵人，轉變為領導人民群眾搞建設、恢復和發展社會生產。然而，我們黨的各級領導干部所掌握和熟練運用的領導方法與迎接新的革命形勢以及完成新歷史使命的要求仍存在一些差距。一方面，由于戰爭年代敵人的封鎖，各解放區形成了一種相對隔離狀態，各解放區的領導干部在指揮作戰及各項工作中的獨立性較強，聯系不十分密切。另一方面，指揮戰爭與領導國家建設是不同的工作，領導方式與具體工作要求存在很大差異，戰爭時期得體到位、嫻熟自如的軍事指揮方法，并不能完全適用于領導國家建設的方方面面。此外，隨著革命的節節勝利，我們黨的干部隊伍中出現了一些不良風氣，自以為是、個人包辦、不講民主等獨斷專行的不良風氣逐漸顯現。這種情況如不及時制止，就會影響我們黨的團結和戰斗力，對革命利益損害極大。

在這種情況下，領導方法是否科學有效，就成為我們黨能否肩負起重大歷史責任的關鍵。而毛澤東同志的《黨委會的工作方法》，依據的就是當時我們黨所肩負的歷史任務，針對的就是各級黨員領導干部的領導方法與新歷史使命不完全適應以及黨內存在的不良風氣等問題，目的就是要讓我們黨在“進京趕考”時，高瞻遠矚、面向未來，在領導方法上做好從領導革命向領導國家建設轉變的充分準備。

十二條工作方法內涵豐富言簡意賅

《黨委會的工作方法》開門見山、語言樸實，運用了黨員干部所熟悉的語言表達方式，既便于理解，也易于操作。十二條工作方法涵蓋了黨委會工作的各個方面：既有對黨委書記這個“班長”的要求，也有對黨委這個“班集體”的要求；既有對黨委班子成員相處藝術的要求，也有對黨委委員向群眾學習的要求；既有對日常工作方法的要求，也有政治紀律和政治規矩的要求。其內容主要涵蓋以下三個方面。

一是強調黨委書記的重要作用。黨委書記職責重大，作用關鍵。黨的委員會有一二十個人，像軍隊的一個班，要把這個班帶好，的確不容易。黨委要完成自己的領導任務，就必須依靠黨委“一班人”，充分發揮他們的作用。毛澤東同志在這里指出，黨委書記要善于當“班長”，要向自己的“一班人”作宣傳工作和組織工作，要把這“一班人”指揮好，“一班人”動作要整齊。“班長”要先做學生，再做先生，做到“不恥下問”。這充分體現了“班長”作為“關鍵少數”的重要作用。

二是論述具體的工作方法。要“互通情報”，把問題擺到桌面上來，“班長”和委員還要能互相諒解，尋找彼此共同的語言。要學會“彈鋼琴”，十個指頭都動作，十個指頭的動作要有節奏，要互相配合。黨委要抓緊中心工作，又要圍繞中心工作而同時開展其他方面的工作。要“抓緊”，黨委對主要工作不但一定要“抓”，而且一定要“抓緊”。任何質量都表現為一定的數量，沒有數量也就沒有質量，因此要胸中有“數”，對情況和問題一定要有基本的數量的分析。要“安民告示”，開會要事先通知，讓大家知道要討論什么問題，解決什么問題，并且早作準備。要“精兵簡政”，講話、演說、寫文章和寫決議案，都應當簡明扼要。

三是強化工作作風建設。搞好黨委會工作需要健康的黨風來保證。要注意團結那些和自己意見不同的同志一道工作，注重團結黨外人士。不要嫌棄我們當中犯過很大錯誤的人，要準備和他們一道工作。要力戒驕傲，這對領導者是一個原則問題，也是保持團結的一個重要條件。要劃清兩種界限，即革命和反革命的界限，正確和錯誤、成績和缺點的界限，同時還要弄清它們中間什么是主要的，什么是次要的。

歷久彌新的時代價值

毛澤東同志《黨委會的工作方法》一文歷久彌新，對于各級黨委（黨組）領導班子成員特別是主要負責同志學習掌握科學的工作方法和領導藝術，學習掌握黨的政治紀律和政治規矩，堅持和完善黨的領導，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心，仍然具有重要指導意義。

第一，凡事都要講政治。中國共產黨高度重視黨的政治建設，嚴明黨的政治紀律和政治規矩。《黨委會的工作方法》全篇確實是在講工作方法，但聯系當時特定的歷史背景來看，文章自始至終都在突出強調“講政治”這一重要思想。毛澤東同志在《中國共產黨第七次全國代表大會的工作方針》中指出，“一個隊伍里頭，人們的思想有正確的，也有錯誤的，經常是不整齊的”，“一個隊伍經常是不大整齊的，所以就要常常喊看齊，向左看齊，向右看齊，向中看齊，我們要向中央基準看齊，向大會基準看齊。”我們今天學習《黨委會的工作方法》，就要學習其中蘊含的政治紀律和政治規矩要求，著力增強“四個意識”，特別是看齊意識，做到經常、主動向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊。要始終把黨的政治建設作為黨的根本性建設，經常對標對表，及時校準偏差，堅決糾正偏離和違背黨的政治方向的行為。

第二，必須充分發揚黨內民主。書記是“一班之長”，當好“班長”，既要有堅強的政治定力，又要有一套科學的工作方法，更需要大力發揚黨內民主。《黨委會的工作方法》指出了民主集中制在黨委會決策中的極端重要性。習近平總書記多次強調一把手的作用，強調“執行民主集中制，一把手以身作則很關鍵。要把一把手帶頭執行民主集中制作為加強領導班子思想政治建設的重要內容，推動各級一把手自覺堅持集體領導，帶頭發揚黨內民主，嚴格按程序辦事、按規矩辦事，堅決反對和防止個人或少數人專斷。”學習《黨委會的工作方法》，就要自覺堅持民主集中制，不能一個人說了算、把“班長”變成“家長”，要在實際工作中擺正自己的位置，不搞“一言堂”。要認真開展批評和自我批評，溝通思想，統一認識，統一行動，使整個班子形成堅強的領導集體。

第三，掌握科學的工作方法和領導藝術。毛澤東同志在《黨委會的工作方法》中指出黨委會在黨的事業中的極端重要性，并給黨員領導干部提出了十二個具體的工作方法，這是我們今天需要認真學習的。黨的十九大報告把“全面增強執政本領”作為全面從嚴治黨的一項重要內容專門論述，強調“領導十三億多人的社會主義大國，我們黨既要政治過硬，也要本領高強”，并從八個方面明確提出了全面增強執政本領的具體要求。無論是《黨委會的工作方法》中的十二個工作方法，還是黨的十九大報告指出的全面增強執政本領，都需要我們結合實際全面把握、深入體會。一方面，要注重學習，只有認認真真學、與時俱進學、持之以恒學，才能始終跟上時代進步的潮流，擔負起新時代中國共產黨的歷史使命，另一方面，要注重實踐，要在實踐中大膽探索，勇于創新，用實踐來檢驗和改進領導方法和工作方法，在實踐中全面增強執政本領。

作者：張榮臣 中共中央黨校（國家行政學院）教授、博士生導師

來源：2018年第8期《黨建》雜志，原標題：《〈黨委會的工作方法〉：加強黨的執政能力建設的光輝文獻》